交通违章滞纳金首设上限 禁超罚款数额
修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》将于明日实施。根据新规定，当事人逾期不缴纳交通违章罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额。这就意味着，与过去的交通违法罚款相比，滞纳金比率没有变化，但是，多了一个封顶的上限。自此，交通违章罚款中的天价滞纳金有望成为历史。
交通罚款滞纳金一直是车主的一大“心病”。上不封顶的计算方法令车主有苦难言，在实际执法过程中，扭曲了催促当事人尽早缴纳罚款的本意，有暴利收费嫌疑，悖逆制度公平之意。一次违法罚款的滞纳金，数额竟然快抵得上一辆经济型小汽车的价格，这不能不让人反思制度之弊。
交通罚款滞纳金意在催缴，而一旦这种催缴的价码因不封顶而超越了当事人的承受能力，最坏的结果就是催生出更多被逼无奈的“老赖”。从这个意义上说，封顶是交通罚款滞纳金的价值归位，也体现出交通管理的人性化，保障当事人的合法权益。毕竟，道路交通管理的本质在于服务、安全与效率，不应一味崇尚“罚”字诀，职能部门工作细一点、实一点，车主就可能少接点罚单。
现实生活中，交通罚款领域的“天价滞纳金”屡见不鲜，并不全是当事人之责。有的可能是职能部门告知罚款的义务履行不充分，比如从邮局寄送《交通违法告知书》到签收等环节出现疏漏；有的可能是异地罚款存缴手续繁杂，当事人客观上赶不上缴纳的十五日期限。此外，在不封顶滞纳金制度下，也不排除个别执法部门故意不履行催缴告知罚款义务、“钓鱼执法”的可能。因此，滞纳金封顶，理顺了执法者的权力，明确了当事人在滞纳罚款行为上的有限责任。
滞纳金是督促当事人履行法定义务的重要手段，依法征收无可厚非。封顶规定终结了其迈向“天价”的可能，然而，这只是交通罚款滞纳金趋于公平的第一步。除了封顶之外，我们依然有两点期待：一是交通管理部门及时充分履行告知义务，发挥信息技术优势，尽量保证“每罚必告知到位”，多站在当事人立场改进工作，尽量避免罚款出现滞纳甚至封顶的可能；二是人性化执法，在合理合法的范围内，尽量减少车主不必要的滞纳金负担。就此而言，深圳早有积极探索，去年8月8日起，深圳交警局针对7类情节轻微、未影响道路安全通行的交通违法行为，在特区内试行“敬告式”执法，此举深受市民欢迎，体现了服务主旨，有利于构建和谐交通。
罚款也好，滞纳金也罢，经济责罚只是一种效力有限的手段，道路交通安全终归要靠有序守法的力量去维护。当然，作为车主，也应体会人性化执法的本意，主动配合执法，遵守交通法规。
